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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 1
PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO
EXERCIacuteCIO DE 2013
Municiacutepio de Princesa
Data de Fundaccedilatildeo ndash 29091995
Populaccedilatildeo 2848 habitantes (IBGE - 2012)
PIB 3898 (em milhotildees)
(IBGE - 2010)
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23
51 Sauacutede 23
52 Ensino 25
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25
522 FUNDEB 26
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 29
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 29
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 30
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 33
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 34
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 35
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 39
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 49
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400098766
UNIDADE Municiacutepio de Princesa
RESPONSAacuteVEL Sr Oli do Nascimento - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 25692014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Princesa relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Princesa
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 12062014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
221
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 5
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A partir de 1950 a madeira - abundante nas terras feacuterteis e baratas da
regiatildeo de Princesa - atraiu descendentes de imigrantes alematildees e italianos O
nome Princesa poreacutem tem origem na histoacuteria do caboclo Joatildeo Maria de Lara
Ele dizia ter visotildees de uma princesa na copa de um pinheiro e a partir de seu
relato a localidade passou a ser chamada com esse nome
O Municiacutepio de Princesa tem uma populaccedilatildeo estimada em 28482
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 38979929004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1407218 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
2770 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
18120590184
3897992900
PIB EM REAIS
222
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 6
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 7
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
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Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
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250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 46
uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23
51 Sauacutede 23
52 Ensino 25
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25
522 FUNDEB 26
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 29
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 29
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 30
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 33
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 34
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 35
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 39
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42
219
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 49
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
220
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400098766
UNIDADE Municiacutepio de Princesa
RESPONSAacuteVEL Sr Oli do Nascimento - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 25692014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Princesa relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Princesa
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 12062014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
221
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 5
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A partir de 1950 a madeira - abundante nas terras feacuterteis e baratas da
regiatildeo de Princesa - atraiu descendentes de imigrantes alematildees e italianos O
nome Princesa poreacutem tem origem na histoacuteria do caboclo Joatildeo Maria de Lara
Ele dizia ter visotildees de uma princesa na copa de um pinheiro e a partir de seu
relato a localidade passou a ser chamada com esse nome
O Municiacutepio de Princesa tem uma populaccedilatildeo estimada em 28482
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 38979929004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1407218 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
2770 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
18120590184
3897992900
PIB EM REAIS
222
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No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
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Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
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Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 49
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
220
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400098766
UNIDADE Municiacutepio de Princesa
RESPONSAacuteVEL Sr Oli do Nascimento - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 25692014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Princesa relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Princesa
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 12062014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
221
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 5
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A partir de 1950 a madeira - abundante nas terras feacuterteis e baratas da
regiatildeo de Princesa - atraiu descendentes de imigrantes alematildees e italianos O
nome Princesa poreacutem tem origem na histoacuteria do caboclo Joatildeo Maria de Lara
Ele dizia ter visotildees de uma princesa na copa de um pinheiro e a partir de seu
relato a localidade passou a ser chamada com esse nome
O Municiacutepio de Princesa tem uma populaccedilatildeo estimada em 28482
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 38979929004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1407218 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
2770 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
18120590184
3897992900
PIB EM REAIS
222
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 6
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
223
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 7
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400098766
UNIDADE Municiacutepio de Princesa
RESPONSAacuteVEL Sr Oli do Nascimento - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 25692014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Princesa relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Princesa
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 12062014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
221
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 5
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A partir de 1950 a madeira - abundante nas terras feacuterteis e baratas da
regiatildeo de Princesa - atraiu descendentes de imigrantes alematildees e italianos O
nome Princesa poreacutem tem origem na histoacuteria do caboclo Joatildeo Maria de Lara
Ele dizia ter visotildees de uma princesa na copa de um pinheiro e a partir de seu
relato a localidade passou a ser chamada com esse nome
O Municiacutepio de Princesa tem uma populaccedilatildeo estimada em 28482
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 38979929004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1407218 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
2770 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
18120590184
3897992900
PIB EM REAIS
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 6
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
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Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 5
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A partir de 1950 a madeira - abundante nas terras feacuterteis e baratas da
regiatildeo de Princesa - atraiu descendentes de imigrantes alematildees e italianos O
nome Princesa poreacutem tem origem na histoacuteria do caboclo Joatildeo Maria de Lara
Ele dizia ter visotildees de uma princesa na copa de um pinheiro e a partir de seu
relato a localidade passou a ser chamada com esse nome
O Municiacutepio de Princesa tem uma populaccedilatildeo estimada em 28482
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 38979929004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1407218 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
2770 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2013
3 PNUD - 2010
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
18120590184
3897992900
PIB EM REAIS
222
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 6
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
223
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 7
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 51
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 6
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Princesa encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
069
070
071
072
073
074
075
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO
0727
0744
0730
0710
223
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 7
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 7
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1056334219 PPA 5242009 21082009
LDO 6672012 19092012 DESPESA
FIXADA 1056334219
LOA 6692012 19102012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 67310993
correspondendo a 632 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 67310993
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 54240383 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 13070610
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1056334219 1065441256 10086
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1406817137 998130263 7095
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 67310993 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 refere-se ao ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Princesa nos uacuteltimos 5 anos
224
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 8
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 676762077 713454316 873411521 1081082475 1065441256
2 Despesa executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 095 103 110 106 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1065441256 equivalendo a 10086 da receita orccedilada
095 103
110 106 107
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
225
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 9
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
226
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
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250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 46
uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 14635770 22886177 15637
Receita de Contribuiccedilotildees 2662538 3310199 12432
Receita Patrimonial 10485392 16123147 15377
Receita de Serviccedilos 10592618 11765687 11107
Transferecircncias Correntes 837359662 927306804 11074
Outras Receitas Correntes 2313339 3535838 15285
RECEITA CORRENTE 878049319 984927852 11217
Operaccedilotildees de Creacutedito - 5935600 -
Alienaccedilatildeo de Bens - 13639250 -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos - 433931 -
Transferecircncias de Capital 178284900 59264595 3324
Outras Receitas de Capital - 1240028 -
RECEITA DE CAPITAL 178284900 80513404 4516
TOTAL DA RECEITA 1056334219 1065441256 10086 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
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Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
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248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8704 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 215
Contribuiccedilotildees 031
Patrimonial 151
Serviccedilos 110
Transferecircncia Corrente 8704
Outras Correntes 033
Operaccedilotildees de Creacutedito 056
Alienaccedilatildeo de Bens 128
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 004
Transferecircncias de Capital 556
Outras de Capital 012
227
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
209 224 236 252 232
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
1071 1464 1472 1413 1558
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
228
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
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248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
7319213 3871991 2900026 000 2460163 11915 11619152
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
2819
2074
2412
1452
3361
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
229
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 13
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 57792170 32561930 5634
04-Administraccedilatildeo 166922943 157523768 9437
06-Seguranccedila Puacuteblica 4051687 2830403 6986
08-Assistecircncia Social 44607399 38116380 8545
10-Sauacutede 233452861 203192339 8704
12-Educaccedilatildeo 262452256 240370508 9159
13-Cultura 4916400 4162759 8467
15-Urbanismo 35913431 29758827 8286
17-Saneamento 267812359 - -
20-Agricultura 117680798 102750316 8731
22-Induacutestria 3100200 2575200 8307
23-Comeacutercio e Serviccedilos 2005640 1270640 6335
24-Comunicaccedilotildees 2526900 1843500 7296
26-Transporte 145916931 132925135 9110
27-Desporto e Lazer 22908000 20442468 8924
28-Encargos Especiais 32673437 27806090 8510
99-Reserva de Contingecircncia 2083725 - -
TOTAL DA DESPESA 1406817137 998130263 7095
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
230
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 17
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 18
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 26198177 26406295 27319052 62732063 32561930
03-Essencial agrave Justiccedila - 4417925 - - -
04-Administraccedilatildeo 94045189 85813252 104732718 180482171 157523768
06-Seguranccedila Puacuteblica 1161081 2489909 2777495 2264438 2830403
08-Assistecircncia Social 21691352 28465367 28315679 31204424 38116380
10-Sauacutede 126664134 143367360 146296263 185481416 203192339
11-Trabalho - - - 3012813 -
12-Educaccedilatildeo 136001572 159125497 189129912 218312621 240370508
13-Cultura 18527460 3449269 5033943 5595193 4162759
15-Urbanismo 22759367 34839356 44729925 77584013 29758827
16-Habitaccedilatildeo 1693165 - - - -
17-Saneamento - - 5678226 4801470 -
20-Agricultura 95357002 81068231 81079252 107128429 102750316
22-Induacutestria - - - 1411660 2575200
23-Comeacutercio e Serviccedilos - 1562 3952885 11767570 1270640
5634
9437
6986
8545
8704
9159
8467
8286
000
8731
8307
6335
7296
9110
8924
8510
000 100000000 200000000 300000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
231
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 15
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 16
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
233
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
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248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
24-Comunicaccedilotildees 6941341 2522175 3085771 4050950 1843500
25-Energia 2537975 900000 - - -
26-Transporte 132864355 74176754 89929778 91567814 132925135
27-Desporto e Lazer 20826886 10980306 51105709 19515245 20442468
28-Encargos Especiais 2795322 36303563 9682107 12683604 27806090
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 4436633 051
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 5269636 060
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9449110 108
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2798345 032
Cota do ICMS 280528585 3207
Cota-Parte do IPVA 13966076 160
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 4264273 049
Cota-Parte do FPM 550891855 6298
Cota do ITR 104924 001
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1303405 015
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 1159717 013
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
477382 005
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
874649941 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 23409774
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
851240167 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1150461788
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 165533936
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Princesa (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 327995563 397444950
Disponiacutevel 326795563 397444950
Bancos Conta Movimento 174176464 154279345
Bancos Conta Vinculada 152619099 243165605
Realizaacutevel 1200000 -
Creacuteditos a Receber 1200000 -
Financeiro 101165300 102708774
Depoacutesitos 12981 545201
Depoacutesitos de Diversas Origens
12981 545201
Restos a Pagar 101152319 102163573
Obrigaccedilotildees a Pagar 101152319 102163573
Permanente 780479052 865251694
Creacuteditos 6140740 7527613
Devedores - Entidades e Agentes
5755648 7262347
Empreacutestimos e Financiamentos
385092 265266
Diacutevida Ativa 7319213 9667406
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
7319213 9667406
Realizaacutevel a Longo Prazo 76078882 177283
Permanente 35099794 29012042
Diacutevida Fundada 35099794 29012042
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
234
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
379625 65520
Investimentos do RPPS - LP 000 111763
Imobilizado 690940217 847879392
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 690940217 847879392
Bens Imoacuteveis 211183570 351142787
Bens Moacuteveis 479756647 496736605
ATIVO REAL 1108474615 1262696644
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 136265094 131720816
SALDO PATRIMONIAL 972209521 1130975828
Ativo Real Liacutequido 972209521 1130975828
TOTAL 1108474615 1262696644
TOTAL 1108474615 1262696644
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o saldo da diacutevida ativa apurada atraveacutes do Anexo 15 e o
constante do Balanccedilo Patrimonial - Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de
Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Divergecircncia de R$ 163 entre o resultado patrimonial apurado atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 deduzido o saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$
972209521)
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 294736176 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 026 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
69105913 passando de um Superaacutevit de R$ 225630263 para um Superaacutevit de
R$ 294736176
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
151689056
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
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248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 46
uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 326795563 397444950 70649387
Passivo Financeiro 101165300 102708774 1543474
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 225630263 294736176 69105913 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas Demais Unidades ndash Ajuste exerciacutecio anterior 1200000
Total excluiacutedo no Saldo Inicial do Ativo Financeiro 1200000 Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 1200000 jaacute considerado o cancelamento de Restos a Pagar
no valor de R$ 594920 decorre do ajuste do Realizaacutevel do exerciacutecio anterior
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
235
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Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 19
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Princesa sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 000 Superaacutevit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 2108217 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
697303 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 4660110 4660499 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 389
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 55320 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 1303181 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
117434432 Superaacutevit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
3737921 Superaacutevit
53 - Transferecircncias de Convecircnios ndash Assistecircncia Social 988406 Superaacutevit
54 - Convecircnio Tracircnsito - Militar 353036 Superaacutevit
55 - Convecircnio Tracircnsito - Civil 359726 Superaacutevit
56 - Convecircnio Tracircnsito - Prefeitura 83569 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 4886208 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 927609 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2196161 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
339919 Superaacutevit
236
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
63 - Bolsa Famiacutelia 678809 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 25247166 Superaacutevit
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 3184622 Superaacutevit
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2186756 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 1248712 Superaacutevit
70 - Gestatildeo SUS 1848624 Superaacutevit
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede -7932467 Deacuteficit
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 104 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 13230871 Superaacutevit
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 74454004
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo 20520534
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede 19936934
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 114911472 Superaacutevit
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 710064378 694326821 792848715 1019595894 998130263
2 Restos a Pagar 70137556 30117174 70648904 101152319 102163573
3 Ativo Financeiro Ajustado 134330160 113648977 234843574 326795563 397444950
4 Passivo Financeiro Ajustado 70366809 30357815 70989606 101165300 102708774
5 Ativo Real 844409858 897186884 1063319661 1108474615 1262696644
6 Passivo Real 70366809 30357815 70989606 136265094 131720816
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1200 2955 1498 813 959
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 191 374 331 323 387
Restos a Pagar (2divide1)100 988 434 891 992 1024
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
237
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 21
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
238
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
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Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 959 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1200
2955
1498
813 959
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
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Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
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Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 387 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Princesa eacute demonstrada no
graacutefico a seguir
191
374 331 323 387
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
239
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 1024 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 150451402
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1767 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22765377 representando 267 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
988
434
891
992 1024
000
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios
240
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 851240167 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 203192339 2387
Atenccedilatildeo Baacutesica 203192339 2387
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 52740937 620
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 150451402 1767
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 127686025 1500
Valor Acima do Limite 22765377 267
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1633 1573 1577 1677
1767
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
241
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 25
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 241561703 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2762 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22899218 representando 262 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 874649941 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Educaccedilatildeo Infantil 65909917 754
Valor Aplicado Ensino Fundamental 164255994 1878
Ensino Fundamental 164255994 1878
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525 274
(+) Perda com FUNDEB 35869088 410
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 508771 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 241561703 2762
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 218662485 2500
Valor Acima do Limite (25) 22899218 262
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
242
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 45
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 26
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Princesa em 2013
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 111983352
equivalendo a 8603 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 130173619
2631
2775
2717 2697
2762
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
243
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 27
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
244
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 78104171
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
111983352
Valor Acima do Limite 33879181
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 125513120
equivalendo a 9642 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
7658 7238
7616
9039 8603
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 28
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 130173619
95 dos Recursos do FUNDEB 123664938
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
125513120
Valor Acima do Limite 1848182
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Princesa reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao exerciacutecio
anterior
9913
9706 9760
9952
9642
8800
9000
9200
9400
9600
9800
10000
10200
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
245
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 29
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de
R$ 480473 CUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 4660499
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 590956711 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Pessoal e Encargos 418817391 4252
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Pessoal e Encargos 26181465 266
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068 009
246
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 51
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 30
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
444117788 4509
Valor Abaixo do Limite (60) 146838923 1491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4509 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Princesa quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
4205 4191 3951
4450 4509
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
247
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 31
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 531861040 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 418817391 4252
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo (sentenccedilas judiciais)
881068 009
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
417936323 4243
Valor Abaixo do Limite (54) 113924717 1157 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4243 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3881 3889 3680
4185 4243
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
248
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
249
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 32
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 984927852 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 59095671 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 26181465 266
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
26181465 266
Valor Abaixo do Limite (6) 32914206 334
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 266 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
250
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
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01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
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01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
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01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 33
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
323 303
271 264 266
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 34
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
251
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 35
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
252
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 45
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 46
uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
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resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 36
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
253
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 38
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 37
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
254
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 39
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 51
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
255
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 51
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
256
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Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 40
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Princesa constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5604123)
representa 074 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
762375994)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 158
a 194 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 181 a 183
2) Houve a elaboraccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA em consonacircncia com
o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do
CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
257
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 41
3) Houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA em
consonacircncia com o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 393 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia (Sistema e-Sfinge fls 213 a 216) sendo que a mesma estaacute sendo
financiada com recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da
Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
5) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Prefeitura Municipal - Departamento de Administraccedilatildeo conforme fls 184
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
258
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
259
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
260
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa a anaacutelise do Parecer do Conselho
Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
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Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 44
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Princesa constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado em desatendimento ao que
dispotildee do art 1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
261
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
262
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
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pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
263
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
264
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 49
artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 51
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 47
pelo Municiacutepio de Princesa no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave
data do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do
Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite
amplo acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas
para acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e
pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria
especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos
recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da
execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no
caso de folha de pagamento de
pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio
realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando
for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
CUMPRIU
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 48
f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
265
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 49
artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
266
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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f) o bem fornecido ou serviccedilo
prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 16122013 (fls
211)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Divergecircncia no valor de R$ 1951746 entre o saldo da
Diacutevida Ativa apurada a partir da Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 11619152) e o constante do
Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 da Lei nordm 432064 (R$
9667406) caracterizando afronta aos artigos 85 e 105 da
referida Lei (item 33 Quadro 5 e item 41 Quadro 10 deste
Relatoacuterio)
812 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc os
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 49
artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 49
artigos 4ordm II e 7ordm II do Decreto Federal ndeg 71852010
(Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilAtildeO DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 67310993
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 294736176
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1767
42) Ensino 2500 2762
43) FUNDEB 6000 8603
9500 9642
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4509
b) Poder Executivo 5400 4243
c) Poder Legislativo 600 266
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
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Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 50
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Princesa
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
no item 8 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de
Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade mencionada no Capiacutetulo 6 ndash
Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 27062014
BEATRIZ RUFFINI GONCALO
Auditor Fiscal de Controle Externo
267
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
268
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
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TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 27062014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
48992000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 516962
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (Prestaccedilatildeo contas Consoacutercio Sauacutede fls 209 e 210) 3033800
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
198175
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 52740937
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
21277272
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
880708
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 23964525
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 881068
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 881068
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 129664848
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 508771
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 5136840
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
476341
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 125513120
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
269
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 301 548738 548738 548738
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2013 301 29514952 28536695 28536695
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2013 301 2478000 2334000 2334000
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2013 301 1644642 1644642 1644642
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2013 301 2077745 2077745 2077745
70 - Gestatildeo SUS 2013 301 2730544 2730544 2730544
71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2013 301 9997379 000 000
TOTAL 48992000 37872364 37872364
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 859 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2922013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 16092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
Fundo Municipal de Sauacutede de Princesa
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 112 31012013 CENT DE INTEGRACcedilAtildeO EMPRESA-ESCOLA DO ESTADO DE SC
513216 513216 513216 VLR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO ESTIMATIVO DE BOLSA AUXIacuteLIO A ESTAGIAacuteRIA SENHORITA FABIANE SPIRONELLO VINCULADA AS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAUacuteDE E AINDA CONTRIBUICcedilAtildeO MENSAL AO CIEE CFE CONVEcircNIO Ndeg 01612836 DE 04042007 AS ATIVIDADES DE ESTAacuteGIO SERAtildeO DESENVOLVIDAS NAS DEPENDEcircNCIAS DA UNIDADE DE SAUacuteDE A ESTAGIAacuteRIA ATUARAacute SERVIRAacute ATENDERAacute AS EXIGEcircNCIAS REQUERIDAS DO DEPARTAMENTO BEM COMO O PACTUADO NO TERMO DE ESTAacuteGIO O PRESENTE EMPENHO SERAacute PARA OS MESES DE JANEIRO A DEZEMBRO DE 2013
Fundo Municipal de
02 - Receitas de Impostos e
301 860 13092013 SILVANA DE MOURA STUANI
1873 1873 1873 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 05 DIAacuteRIAS A PSICOacuteLOGA SRordfSILVANA DE MOURA STUANI EM VIAGEM A CIDADE DE SAtildeO MIGUEL DO
270
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Sauacutede de Princesa
Transf de impostos Sauacutede
OESTE -SC PARA PARTICIPAR DE CURSO COM O TEMA CRAS COM EcircNFASE PARA O SERVICcedilO DE CONVIVEcircNCIA E FORTALECIMENTO DE VIacuteNCULOS A SER REALIZADO NOS DIAS 16 E 17 DO CORRENTE MEcircS CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm2932013 EM ANEXO INIacuteCIO DA VIAGEM AS 7 HORAS E 30 MINUTOS DO DIA 17092013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 18 HORAS E 30 MINUTOS DO MESMO DIA
TOTAL 516962 516962 516962
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 365 1806545 1806545 1806545
TOTAIS 1806545 1806545 1806545
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 9770320 9770320 9770320
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 8552111 8328701 8328701
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 2954841 2954841 2954841
TOTAL 21277272 21053862 21053862
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1581 04062013 INACIO DILL 93630 93630 93630 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS AO SECRETAacuteRIO MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO E CULTURA SR INAacuteCIO DILL EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E
271
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 55
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1982013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1593 05062013 REUNIDAS TURISMO SA
57192 57192 57192 VALOR QUE SE EMPENHA REFERENTE AO CUSTEIO DE PASSAGENS DESTINADAS AO SECRETAacuteRIO DE EDUCACcedilAtildeO SR INACIO DILL E A FUNCIONAacuteRIA (NUTRICIONISTA) SRA MANUELA MAYER QUE PARTICIPARAtildeO DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A REALIZAR-SE NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO DE 2013 EM FLORIANOacutePOLIS SC CONFORME FOLDER EM ANEXO E AUTORIZ DE FORNECIMENTO Ndeg 6702013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1889 05072013 LUIZ CARLOS ZWIRTES ME
294400 294400 294400 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 592013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8252013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1582 04062013 MANUELA MAYER
52686 52686 52686 VALOR QUE SE EMPENHA PARA PAGAMENTO DE 25 DIAacuteRIAS A FUNCIONAacuteRIA E NUTRICIONISTA SRA MANUELA MAYER EM VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOacutePOLIS - SC PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR A SER REALIZADO NOS DIAS 06 E 07 DE JUNHO COM OS SEGUINTES TEMAS A GESTAtildeO DO PNAE E SUA IMPORTANCIA SOCIAL EDUCACcedilAtildeO ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE E AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO LOCAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL NA ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR CONFORME ROTEIRO DE VIAGEM Nordm 1992013 EM ANEXO INICIO DA VIAGEM AS 17 HORAS E 30 MIN DO DIA 05062013 E RETORNO PREVISTO PARA AS 08 HORAS E 30 MIN DO DIA 08062013
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1888 05072013 JK PNEUS LTDA
128000 128000 128000 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 582013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8242013 EM ANEXO
Prefeitura Municipal de Princesa
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1890 05072013 COMERCIAL AUTOMOTIVA SA
254800 254800 254800 VALOR QUE SE EMPENHA PARA A AQUISICcedilAtildeO DE PNEUS NOVOS (produto manufaturado nacional conforme Lei nordm 12349 de 15122010) PARA OS VEIacuteCULOS QUE REALIZAM O TRANSPORTE DE ALUNOS E ACADEcircMICOS DO MUNICIacutePIO CONFORME PROCESSO LICITATOacuteRIO Nordm432013 NA MODALIDADE PREGAtildeO PRESENCIAL Nordm232013 CONTRATO Nordm 572013 E AUTORIZACcedilAtildeO DE FORNECIMENTO Nordm 8262013 EM ANEXO
TOTAL 880708 880708 880708
272
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 56
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 9861327 000 000 9861327 000 000 9861327 000 Superaacutevit
16 2957936 000 000 2957936 000 000 849719 2108217 Superaacutevit
17 719966 000 000 719966 000 000 22663 697303 Superaacutevit
18 5136451 000 000 5136451 476341 000 000 4660110 Superaacutevit
19 389 000 000 389 000 000 000 389 Superaacutevit
22 55320 000 000 55320 000 000 000 55320 Superaacutevit
23 2432877 000 000 2432877 000 000 1129696 1303181 Superaacutevit
24 154091801 000 000 154091801 000 000 36657369 117434432 Superaacutevit
52 3907321 000 000 3907321 000 000 169400 3737921 Superaacutevit
53 988406 000 000 988406 000 000 000 988406 Superaacutevit
54 353036 000 000 353036 000 000 000 353036 Superaacutevit
55 359726 000 000 359726 000 000 000 359726 Superaacutevit
56 83569 000 000 83569 000 000 000 83569 Superaacutevit
58 5109618 000 000 5109618 000 000 223410 4886208 Superaacutevit
60 927609 000 000 927609 000 000 000 927609 Superaacutevit
61 2196161 000 000 2196161 000 000 000 2196161 Superaacutevit
62 887419 000 000 887419 000 000 547500 339919 Superaacutevit
63 678809 000 000 678809 000 000 000 678809 Superaacutevit
64 26234093 000 000 26234093 8670 000 978257 25247166 Superaacutevit
65 3328622 000 000 3328622 000 000 144000 3184622 Superaacutevit
66 2186756 000 000 2186756 000 000 000 2186756 Superaacutevit
67 1248712 000 000 1248712 000 000 000 1248712 Superaacutevit
70 1848624 000 000 1848624 000 000 000 1848624 Superaacutevit
71 2064912 000 000 2064912 000 000 9997379 -7932467 Deacuteficit
83 104 000 000 104 000 000 000 104 Superaacutevit
89 13230871 000 000 13230871 000 000 000 13230871 Superaacutevit
93 000 000 000 000 000 000 000 000 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -7932467
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 107959798 000 000 107959798 000 235069 33270725 74454004
1 24938575 000 000 24938575 40580 000 4377461 20520534
273
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Princesa ndash exerciacutecio de 2013 57
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
2 23656142 000 000 23656142 19610 000 3699598 19936934
T 156554515 000 000 156554515 60190 235069 41347784 114911472 Superaacutevit
274