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Prestação de Contas de Prefeito Município de Alto Bela Vista exercício de 2016 PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016 S U M Á R I O Município de Alto Bela Vista Data de Fundação 04/07/1995 População: 1.977 habitantes (IBGE - 2016) PIB: 44,89 (em milhões) (IBGE - 2014) 278 278

PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 1

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DA PREFEITA

EXERCIacuteCIO DE 2016

S U M Aacute R I O

Municiacutepio de Alto Bela Vista

Data de Fundaccedilatildeo ndash 04071995

Populaccedilatildeo 1977 habitantes (IBGE - 2016)

PIB 4489 (em milhotildees)

(IBGE - 2014)

278278

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 2

INTRODUCcedilAtildeO 4

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 19

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 21

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 24

51 Sauacutede 24

52 Ensino 26

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 26

522 FUNDEB 27

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 31

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 31

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 32

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 33

6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash

FUNDEB) 35

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 40

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 40

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

Idosa) 41

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 42

279279

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE

FISCAL - LRF 46

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51

CONCLUSAtildeO 52

ANEXO 54

APEcircNDICE 55

280280

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4

PROCESSO PCP 1700218902

UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista

RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016

RELATOacuteRIO Ndeg 16382017

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto

Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do

artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo

Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-

042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

281281

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO

O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em

19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2014 de 1997 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2013

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

1 IBGE - 2016

2 PNUD - 2010

3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

35000000000

Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

30285390956

4489171500

PIB EM REAIS

282282

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

318318

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

319319

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 52

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 2: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 2

INTRODUCcedilAtildeO 4

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 19

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 21

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 24

51 Sauacutede 24

52 Ensino 26

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 26

522 FUNDEB 27

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 31

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 31

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 32

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 33

6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash

FUNDEB) 35

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 40

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 40

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

Idosa) 41

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 42

279279

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE

FISCAL - LRF 46

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51

CONCLUSAtildeO 52

ANEXO 54

APEcircNDICE 55

280280

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4

PROCESSO PCP 1700218902

UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista

RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016

RELATOacuteRIO Ndeg 16382017

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto

Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do

artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo

Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-

042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

281281

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO

O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em

19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2014 de 1997 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2013

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

1 IBGE - 2016

2 PNUD - 2010

3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

35000000000

Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

30285390956

4489171500

PIB EM REAIS

282282

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

318318

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

319319

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43

disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 44

contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 54

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 3: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE

FISCAL - LRF 46

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51

CONCLUSAtildeO 52

ANEXO 54

APEcircNDICE 55

280280

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4

PROCESSO PCP 1700218902

UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista

RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016

RELATOacuteRIO Ndeg 16382017

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto

Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do

artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo

Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-

042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

281281

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO

O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em

19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2014 de 1997 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2013

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

1 IBGE - 2016

2 PNUD - 2010

3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

35000000000

Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

30285390956

4489171500

PIB EM REAIS

282282

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Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 46

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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PROCESSO PCP 1700218902

UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista

RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016

RELATOacuteRIO Ndeg 16382017

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto

Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do

artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo

Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-

042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

281281

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exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO

O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em

19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2014 de 1997 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2013

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

1 IBGE - 2016

2 PNUD - 2010

3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

35000000000

Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

30285390956

4489171500

PIB EM REAIS

282282

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Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 48

b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 49

Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 5: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO

O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em

19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2014 de 1997 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2013

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

1 IBGE - 2016

2 PNUD - 2010

3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

35000000000

Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

30285390956

4489171500

PIB EM REAIS

282282

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Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

318318

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 6: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1673612155 PPA 6262013 22102013

LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA

FIXADA 1673612155

LOA 6822015 30092015

071

072

072

073

073

074

074

075

075

076

076

077

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0760

283283

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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 46

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 7: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389

correspondendo a 664 da receita arrecadada

Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou

Superaacutevit de R$ 71586731

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 9961020

Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de

Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o

Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1673612155 1565699527 9355

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461735138 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado

RECEITA 1673612155 1533370975 9162

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1968121737 1461784244 7427

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731

Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM

Superaacutevit Consolidado Ajustado

Superaacutevit do FAM

Superaacutevit excluiacutedo o

FAM

RECEITA 1533370975 2510331 1530860644

DESPESA 1461784244 140000 1461644244

Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)

32328552

Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552

Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos

49106

Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106

284284

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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 8: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$

140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM

Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da

Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal deste Relatoacuterio

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644

2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244

QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

285285

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

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XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

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informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 48

b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 9: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047

Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146

Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879

Receita Agropecuaacuteria 104000 - -

Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887

Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713

Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120

RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861

093

110

098 092

107

000

020

040

060

080

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

286286

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

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informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 10: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240

Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160

RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024

TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016

Tributaacuteria 326

Contribuiccedilotildees 044

Patrimonial 073

Serviccedilos 298

Transferecircncia Corrente 8556

Outras Correntes 330

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131

Transferecircncias de Capital 242

287287

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

318318

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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

319319

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 11: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

293 281 269 332 339

000

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

288288

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

318318

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

320320

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

321321

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

322322

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

323323

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

324324

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

325325

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 12: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016

Saldo

Anterior

InscriccedilatildeoTransferecircncias

Atualizaccedilatildeo Recebimento

Transferecircncias

Outras Baixas

Saldo

Final

6190927 44603040 6967323 8650235 35176409

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1750 1971

1661

3148

4513

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

289289

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

Page 13: PRESTAÇÃO DE CONTAS DA PREFEITA EXERCÍCIO DE 2016consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4587378.… · Data de Fundação – 04/07/1995 População: 1.977 habitantes

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 71500000 55669899 7786

04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216

06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648

08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281

10-Sauacutede 358949356 280883400 7825

12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105

13-Cultura 24350700 14088809 5786

14-Direitos da Cidadania 104550 - -

15-Urbanismo 148000949 79671933 5383

16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234

17-Saneamento 63099509 32424384 5139

18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -

20-Agricultura 147555319 106964493 7249

23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287

24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -

26-Transporte 259391080 191044810 7365

27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605

1556 1127

1769

4802

11254

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

290290

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601

99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -

TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

7786

9216

3648

7281

7825

7105

5786

000

5383

3234

5139

000

7249

8287

000

7365

9605

9601

000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

14-Direitos da Cidadania

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

23-Comeacutercio e Serviccedilos

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

291291

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2012 2013 2014 2015 2016

01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899

04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600

06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150

08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143

10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400

12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159

13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809

14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -

15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933

16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145

17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384

18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -

20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493

22-Induacutestria 631005 - - - -

23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007

26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810

27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469

28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

4579435 040

Cota do ICMS 346842428 3055

Cota-Parte do IPVA 16508375 145

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044

Cota-Parte do FPM 674357429 5940

Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755 422

292292

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 228452 002

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

294656 003

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

1135320568 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF

47872755

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

1087447813 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

293293

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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016

ATIVO 2015 2016

PASSIVO 2015 2016

ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710

Caixa e Equivalentes de Caixa

113577326 179787664

Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218

Empreacutestimos e Financiamentos concedidos

3840864 1458895

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640

Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo

975000 965875

Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente

3504636 132953

PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548

Obrigaccedilotildees Trabalhistas

Previdenciaacuterias e Assistenciais

a Pagar a Curto Prazo

65087263 58445193

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798

Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo

10001202 5864557

ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318

Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

22778932 41443699

Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079

Creacuteditos Tributaacuterios a Receber

16517519 16449039

Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos

50000000 41352431

Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945

Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria

3240450 27963141

(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo

-49209477 -49209477

Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo

13620 13620

Imobilizado 1328425308 1949373619

Bens Moacuteveis 991522821 697766782

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)

-32954828 -74111540

TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548

Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745

(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis

- -23491368

PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480

Patrimocircnio Social e Capital Social

1448229131 1448229131

Resultados Acumulados -59848487 662445349

Resultado do Exerciacutecio

-130679320 177335152

Resultado de Exerciacutecios Anteriores

70830833 -59850215

Ajustes de exerciacutecios anteriores

- 544960412

TOTAL 1473835723 2175501028

TOTAL 1473835723 2175501028

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

294294

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de

R$ 124781027

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

87615824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio

durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786

Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265

Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051

Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331

Passivo Financeiro do FAM 000 000 000

Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao

cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre

de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal

Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que

natildeo apresenta Passivo Financeiro

O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees

Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)

Descriccedilatildeo Valor

Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

32328552

Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552

Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31

49106

Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106

295295

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

296296

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo

-706685 DEacuteFICIT

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT

09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174

940174 SUPERAVIT

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT

297297

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT

95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608

00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419

Fonte e-Sfinge

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016

ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016

1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138

2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689

3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM

95343810 244247599 296307582 112425924 143937379

4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM

10929516 51499229 137572680 71324617 19156352

5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028

6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439

QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016

Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805

298298

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Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751

Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o

Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016

10391

2482

1145 1161

2805

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

299299

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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo

Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

872

474

215 158

751

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

300300

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Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

087

414

940

407

091

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios

301301

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A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1087447813 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

280743400 2582

Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529

Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029

Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008

Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)

499970 004

Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

95260117 876

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500

Valor Acima do Limite 22366111 206

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

302302

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Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1135320568 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610

Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754

1796 1774 1741

2026

1706

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

303303

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27

Ensino Fundamental 199098804 1754

Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002

Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -

(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional

-107332647 -945

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500

Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em

2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

3254

2979

3443 3418 3311

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

304304

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR

(R$)

Transferecircncias do FUNDEB 86299189

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 32838350

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9950 10000 9612

10000 9793

000

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

305305

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548

equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996

95 dos Recursos do FUNDEB 82252896

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

84787548

Valor Acima do Limite 2534652

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

306306

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de

recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

1034391

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

9950 10000

9612

10000

9793

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

10100

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

307307

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

719577194 4774

Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226

Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

4745 4741 4580 5025

4774

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

308308

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400

Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447

Pessoal e Encargos 670276381 4447

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

670276381 4447

Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953

Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

4

Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo

httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf

309309

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600

Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Pessoal e Encargos 49300813 327

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

49300813 327

Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

4500 4403 4260

4702 4447

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

310310

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash

2016

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de

2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente

com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

245

338 320 323 327

000

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

311311

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica

editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

312312

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos

Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n

o

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria

Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

313313

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta

o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de

governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio

detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda

da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o

montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as

auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a

produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial

proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei

Complementar no 1412012

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

314314

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

315315

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses

316316

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas

foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

317317

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos

podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente

poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute

considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos

Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2

o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994

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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42

Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de

4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo

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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro

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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio

em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades

municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data

do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo

acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de

cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para

acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo

de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade

orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a

fonte dos recursos que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento

inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua

dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o

nuacutemero do correspondente processo

CUMPRIU

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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso

16032017 (fls 256)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE

RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que

Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito

Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes

mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos

conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que

aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)

A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita

e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo

orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as

disponibilidades financeiras

a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a

realizaccedilatildeo de determinadas despesas

b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que

estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica

Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a

uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em

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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e

a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela

normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens

destinados a outros programas

b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem

e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash

Recursos Ordinaacuterios)

No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos

compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da

LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta

a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em

tesouraria

b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de

referecircncia da disponibilidade financeira em bancos

c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio

de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No

caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores

as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de

contas aplicado aos RPPS

d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de

dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que

representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam

restriccedilotildees para uso imediato

Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42

da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios

a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos

por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F

(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a

Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio

Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por

Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016

Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por

especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas

contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas

721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash

Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles

Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa

devem ser iguais

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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas

contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm

quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute

30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016

Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas

assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e

consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de

caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato

Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento

dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa

para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o

valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente

do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas

existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo

contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da

redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na

determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e

despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio

As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens

a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a

terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas

origens

b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas

em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data

da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com

fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees

diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos

c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -

saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos

anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios

precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e

deacutebitos diversos

d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as

operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras

Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores

Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo

Financeiro

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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das

obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees

inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via

Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias

informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees

Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF

natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as

obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de

Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de

Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo

de forma detalhada

Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU

01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU

02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU

03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU

05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU

06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU

07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU

08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU

09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU

10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU

11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU

12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU

19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU

33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU

34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU

35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU

326326

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FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Cumpriu Descumpriu

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU

39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU

40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU

42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU

61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU

62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU

63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU

64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU

65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU

66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU

67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU

68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU

80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU

81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU

84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU

87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU

88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU

93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU

95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-114285

00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios

Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder

Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem

a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o

pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave

Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a

referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de

caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando

assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm

1012000 ndash LRF

327327

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de

competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na

eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85

da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)

912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas

sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir

a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos

necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A

II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no

exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552

decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte

patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg

432064 (item 31 Quadro 02-A)

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016

Quadro 22 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1706

42) Ensino 2500 3311

43) FUNDEB 6000 9793

9500 9793

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4774

b) Poder Executivo 5400 4447

c) Poder Legislativo 600 327

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

46) Artigo 42 da LC nordm 10100

CUMPRIU

328328

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto

Bela Vista

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

329329

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 10102017

OLDAIR SCHROEDER

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA

SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 10102017

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de

Contas de Prefeito

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Moises Hoegenn

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

330330

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede

89124296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

1545683

Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)

230138

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede

4360000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117

Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

547300

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

995080

Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)

-122565929

Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807

Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647

331331

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073

38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883

TOTAL 89124296 88560296 88560296

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)

Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores

332332

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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

de Sauacutede de Alto Bela vista

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME

14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -

333333

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO

15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466

TOTAL 1545683 1167683 1167683

334334

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Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378

TOTAIS 253378 253378 253378

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

TOTAL 547300 547300 547300

335335

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018

36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140

37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559

TOTAL 13154717 13154717 13154717

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR

193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME

155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015

Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO

480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo

TOTAL 995080 955080 955080

336336

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60

Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

A - RECURSOS VINCULADOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR

REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS

00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT

01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT

02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT

03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT

11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT

33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT

34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT

35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT

337337

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61

36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT

37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT

38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT

39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT

62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT

338338

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT

T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608

B

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)

OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO

DEPOacuteSITOS E OUTRAS

OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR

PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO

PROCESSADOS

AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO

EMPENHADASCANCELADAS

AJUSTES DISPONIBILIDADE DE

CAIXA AJUSTADA

00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT

T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem

339339

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63

Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF

RECURSOS VINCULADOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU

2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU

3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU

11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU

12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU

340340

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64

19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU

33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU

34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU

35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU

36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU

37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU

38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU

39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU

40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU

62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU

63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU

65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

341341

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65

84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU

93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA

B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS

AJUSTES

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-

AJUSTES)

CUMPRIU DESCUMPRIU

DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES

RESTOS A PAGAR PROCESSADOS

RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES

DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016

FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE

2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES

NAtildeO EMPENHADAS

Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS

EMPENHADAS E CANCELADAS

0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()

29806862

CUMPRIU

() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)

() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)

342342

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