60
Prestação de Contas de Prefeito Município de Catanduvas exercício de 2013 PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013 Município de Catanduvas Data de Fundação – 16/03/1963 População: 10.112 habitantes (IBGE - 2012) PIB: 151,92 (em milhões) (IBGE - 2011) 196

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

  • Upload
    donga

  • View
    214

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 1

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO

EXERCIacuteCIO DE 2013

Municiacutepio de Catanduvas

Data de Fundaccedilatildeo ndash 16031963

Populaccedilatildeo 10112 habitantes (IBGE - 2012)

PIB 15192 (em milhotildees)

(IBGE - 2011)

196

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 2

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 4

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 7

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23

51 Sauacutede 23

52 Ensino 25

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25

522 FUNDEB 26

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 30

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 30

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 31

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32

6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash

FUNDEB) 34

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 40

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42

197

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

Idosa) 43

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49

CONCLUSAtildeO 50

ANEXO 52

APEcircNDICE 53

APEcircNDICE 59

198

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4

PROCESSO PCP 1400303017

UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas

RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013

RELATOacuteRIO Ndeg 43512014

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

199

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do

Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram

descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles

desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao

municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco

ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate

produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas

faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa

Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se

de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da

colonizaccedilatildeo

O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de

9653 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011

200

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 2: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 2

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 4

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 7

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23

51 Sauacutede 23

52 Ensino 25

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25

522 FUNDEB 26

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 30

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 30

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 31

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32

6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash

FUNDEB) 34

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 40

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42

197

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

Idosa) 43

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49

CONCLUSAtildeO 50

ANEXO 52

APEcircNDICE 53

APEcircNDICE 59

198

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4

PROCESSO PCP 1400303017

UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas

RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013

RELATOacuteRIO Ndeg 43512014

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

199

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do

Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram

descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles

desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao

municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco

ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate

produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas

faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa

Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se

de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da

colonizaccedilatildeo

O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de

9653 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011

200

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 3: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

Idosa) 43

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49

CONCLUSAtildeO 50

ANEXO 52

APEcircNDICE 53

APEcircNDICE 59

198

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4

PROCESSO PCP 1400303017

UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas

RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013

RELATOacuteRIO Ndeg 43512014

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

199

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do

Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram

descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles

desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao

municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco

ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate

produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas

faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa

Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se

de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da

colonizaccedilatildeo

O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de

9653 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011

200

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4

PROCESSO PCP 1400303017

UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas

RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013

RELATOacuteRIO Ndeg 43512014

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas

sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014

conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais

encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos

199

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do

Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram

descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles

desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao

municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco

ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate

produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas

faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa

Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se

de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da

colonizaccedilatildeo

O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de

9653 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011

200

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 5: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5

exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por

este Tribunal

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do

Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram

descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles

desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao

municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco

ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate

produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas

faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa

Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se

de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da

colonizaccedilatildeo

O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de

9653 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011

200

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 6: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2011

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2010

000

5000000000

10000000000

15000000000

20000000000

25000000000

30000000000

Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

26514548854

15191931700

PIB EM REAIS

069

070

071

072

073

074

075

076

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO

0727

0744

0750

0710

201

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 7: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

2590000000 PPA 223109 26062009

LDO 237712 23082012 DESPESA

FIXADA 2590000000

LOA 238612 23082012

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073

correspondendo a 610 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$

142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura

Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das

demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 2590000000 2338454157 9029

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

2714059897 2195745084 8090

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

202

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 8: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157

2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

100 100 102095

106

000

020

040

060

080

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

203

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 9: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372

Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838

Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519

Receita Agropecuaacuteria 100000 - -

Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814

Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050

Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871

RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563

Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922

Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082

RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358

TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

204

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 10: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10

Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 1102

Contribuiccedilotildees 195

Patrimonial 081

Serviccedilos 018

Transferecircncia Corrente7877

Outras Correntes 100

Alienaccedilatildeo de Bens 009

Transferecircncias de Capital618

205

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 11: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11

Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

10401132

1243

11321176

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

4230

4888

5577

6276

7444

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

206

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 12: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

3329

22322008

1718

788

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

207

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 13: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 104000000 79951370 7688

04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028

06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914

08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241

10-Sauacutede 635530000 596603212 9387

11-Trabalho 7600000 - -

12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680

13-Cultura 54915000 15135831 2756

15-Urbanismo 102799368 76763117 7467

16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850

17-Saneamento 74000000 51574006 6969

20-Agricultura 45500000 14367826 3158

24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348

26-Transporte 362000000 261849203 7233

27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842

28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744

99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -

TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

208

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 14: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14

Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2009 2010 2011 2012 2013

01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370

04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867

06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217

08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387

10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212

11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -

12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586

13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831

15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117

16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810

17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006

20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826

24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162

26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203

27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657

28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744

000 200000000 400000000 600000000 800000000

01-Legislativa04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede11-Trabalho

12-Educaccedilatildeo13-Cultura

15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento20-Agricultura

24-Comunicaccedilotildees26-Transporte

27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

209

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 15: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

22335473 129

Cota do ICMS 845314152 4868

Cota-Parte do IPVA 101783650 586

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073

Cota-Parte do FPM 550891855 3172

Cota do ITR 1232023 007

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

1623543 009

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

210

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 16: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013

ATIVO 2012 2013

PASSIVO 2012 2013

Financeiro 151334146 279290916

Disponiacutevel 151334146 279297921

Bancos Conta Movimento 35281054 73563198

Bancos Conta Vinculada 38073204 -

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios

11712819 128403791

Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados

66267069 77330932

Realizaacutevel - -7005

Creacuteditos a Receber - -7005

Financeiro 162589758 150207638

Depoacutesitos 11485025 22636496

Consignaccedilotildees 11485025 21893621

Depoacutesitos de Diversas Origens

- 742875

Restos a Pagar 151104733 127571142

Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142

Permanente 1229597501 1310231967

Creacuteditos 390065 390065

Devedores - Entidades e Agentes

390065 390065

Diacutevida Ativa 119245644 124790598

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

21838268 10593637

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

97407376 114196961

Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446

Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo

5922446 5922446

Imobilizado 1104039346 1179128858

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858

Bens Imoacuteveis 520707128 536074147

Bens Moacuteveis 583332218 643054711

Permanente 120734720 99283087

Diacutevida Fundada 6235248 4492912

Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722

Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625

Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764

Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333

Diversos 9921040 4136453

Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis

9921040 4136453

DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000

Valores Pendentes a Longo Prazo

000 000

ATIVO REAL 1380931647 1589522883

SALDO PATRIMONIAL 000 000

PASSIVO REAL 283324478 249490725

SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158

Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158

TOTAL 1380931647 1589522883

TOTAL 1380931647 1589522883

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta

ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85

cc 105 da Lei nordm 432064

211

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 17: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de

R$ 129083278

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

132016932

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770

Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120

Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide

restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste

Relatoacuterio

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de

R$ 2821553 conforme Anexo 13

212

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 18: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18

421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de

fontes de recursos

A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo

demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees

financeiras segregadas por viacutenculo de recurso

Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de

Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua

disponibilidade especiacutefica

Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios

a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das

especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita

deste Tribunal de Contas

b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos

financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades

financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de

recursos

c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por

disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de

consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a

pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou

natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento

Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de

auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados

entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na

disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente

d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o

resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o

confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em

consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes

No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e

Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo

consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente

com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo

procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras

213

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 19: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19

A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de

Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de

forma detalhada

Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por

especificaccedilotildees de Fonte de Recurso

Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)

FONTE DE RECURSOS

DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

Superaacutevit Deacuteficit

RECURSOS VINCULADOS

00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit

12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit

16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit

17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP

8429686 Superaacutevit

18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit

19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000

22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit

23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)

118789518 Superaacutevit

48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit

49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit

50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit

52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social

9767006 Superaacutevit

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit

60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE

8775902 Superaacutevit

63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit

70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit

89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA

-5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674

01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569

02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540

TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge

As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos

vinculados

214

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 20: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013

ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013

1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084

2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142

3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916

4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638

5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883

6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725

QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013

Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186

Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

215

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 21: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21

Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o

Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

1622

3114

455 487637

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

216

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 22: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo

Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

235 356173 093 186

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

217

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 23: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

154

058

498

669

581

000

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios

218

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 24: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436

Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422

Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500

Valor Acima do Limite 174191490 1003

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2117

25892403 2473 2503

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

219

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 25: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1736522172 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575

Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823

Ensino Fundamental 490186083 2823

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573

(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500

Valor Acima do Limite (25) 11230346 065

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

220

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 26: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013

reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276

equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

3197

2572

2836 2829

2565

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

221

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 27: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

265199276

Valor Acima do Limite 58943066

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

7450

83078799

9129

7715

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

222

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 28: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546

equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350

95 dos Recursos do FUNDEB 326572333

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

326886546

Valor Acima do Limite 314213

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

9827

9699

9947

9785

9509

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

223

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 29: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

224

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 30: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Pessoal e Encargos 1119392153 5107

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Pessoal e Encargos 55851568 255

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1174591422 5359

Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

225

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 31: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1118739854 5104

Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4796 4821 4832 50025359

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

226

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 32: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

4516 4566 46014777

5104

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

227

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 33: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

55851568 255

Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash

2013

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

280256

231 225255

000

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

228

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 34: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34

6 CONSELHOS MUNICIPAIS

Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que

contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais

Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de

criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas

como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva

enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal

O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm

da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos

pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas

anual quais sejam

a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007

b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei

Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente

previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990

d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso

IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993

e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei

Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm

8842 de 04 de janeiro de 1994

61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social

do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)

O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de

2007

229

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 35: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35

Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos

recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual

O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao

Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser

criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que

prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007

Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim

sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo

[]

IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo

a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente

b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas

d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas

e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica

f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas

sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no

8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares

230

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 36: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas

62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)

O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso

II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990

Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do

governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na

formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede

inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo

homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5

Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm

453 de 10 de maio de 2012

a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios

b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de

Sauacutede

c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos

privados conveniados ou sem fins lucrativos

O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela

quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012

Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional

Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm

competecircncias definidas nas leis federais bem como em

indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete

I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS

mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na

defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o

SUS

II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras

normas de funcionamento

5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]

orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26

231

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 37: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37

III - discutir elaborar e aprovar propostas de

operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas

Conferecircncias de Sauacutede

IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da

poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos

e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo

aos setores puacuteblico e privado

V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede

e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas

situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional

dos serviccedilos

VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do

relatoacuterio de gestatildeo

VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de

acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com

os demais colegiados a exemplo dos de seguridade

social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho

agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros

VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede

IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar

projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo

propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e

resolutividade atualizando-os face ao processo de

incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na

aacuterea da Sauacutede

X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a

organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de

Sauacutede do SUS

XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e

convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede

Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais

XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado

credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de

sauacutede

XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede

tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei

de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do

processo de planejamento e orccedilamento ascendentes

conforme legislaccedilatildeo vigente

XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo

financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e

acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos

XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios

de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o

Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do

232

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 38: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38

Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base

no que a lei disciplina

XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com

a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras

repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia

do devido assessoramento

XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das

accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias

aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo

conforme legislaccedilatildeo vigente

XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de

irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre

assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede

bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do

Conselho nas suas respectivas instacircncias

XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e

organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua

convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a

comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e

programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede

correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo

nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede

XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os

Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares

instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da

Sauacutede

XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas

sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao

desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e

incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os

padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento

sociocultural do Paiacutes

XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e

comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e

competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e

decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo

informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees

e dos eventos

XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo

permanente para o controle social de acordo com as

Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente

para o Controle Social do SUS

XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento

sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio

Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo

233

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 39: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39

bem como setores relevantes natildeo representados nos

conselhos

XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica

em pesquisas aprovadas pelo CNS

XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de

Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS

XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas

constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de

Sauacutede e

XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o

Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos

Conselhos de Sauacutede (SIACS)

Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e

suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas

63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

234

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 40: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40

O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram

aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do

Adolescente - FIA

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

235

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 41: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41

No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)

representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1428979451)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176

a 182 verifica-se que

1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos

da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182

64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)

O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16

inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da

poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas

236

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 42: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42

65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)

O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo

18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009

Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica

sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo

sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado

sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos

sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo

sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado

sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE

237

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 43: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43

A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei

Art 19 Compete ao CAE

I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei

II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar

III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos

IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa

Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA

Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do

Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram

aprovadas

66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos

Direitos da Pessoa Idosa)

O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei

Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na

redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003

Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito

Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos

do idoso definidos nesta Lei

Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados

encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do

Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a

data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em

desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013

238

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 44: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44

7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

239

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 45: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

240

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 46: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

241

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 47: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47

A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas

estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei

Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010

pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em

exame eacute demonstrada no Quadro a seguir

Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010

I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as

unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto

Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil

subsequente agrave data do registro contaacutebil

municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg

71852010)

CUMPRIU

Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que

possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem

exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou

utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg

III do Decreto Federal ndeg 71852010)

CUMPRIU

Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a

exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto

Federal ndeg 71852010)

DESCUMPRIU

I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO

DESPESA

(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU

b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a

unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo

natureza da despesa e a fonte dos recursos

que financiaram o gasto

CUMPRIU

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do

pagamento inclusive nos desembolsos de

operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de

pagamento de pessoal e de benefiacutecios

previdenciaacuterios

CUMPRIU

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem

como agrave sua dispensa ou inexigibilidade

quando for o caso com o nuacutemero do

correspondente processo

DESCUMPRIU

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando

for o caso CUMPRIU

242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 48: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48

RECEITA

(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)

a) previsatildeo CUMPRIU

b) lanccedilamento DESCUMPRIU

c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU

Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl

194)

Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio

8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito

adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do

artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias

Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias

Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no

Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064

caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13

e 15)

813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a

variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$

142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm

432064(itens 31 e 42)

814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os

requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao

estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o

243

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 49: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49

art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)

82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR

821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho

Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art

1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)

9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 2503

42) Ensino 2500 2565

43) FUNDEB 6000 7715

9500 9509

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 5359

b) Poder Executivo 5400 5104

c) Poder Legislativo 600 255

45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010

DESCUMPRIU

244

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 50: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de

Catanduvas

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas

nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal

de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de

providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do

Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

245

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 51: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 2 em 01102014

DEJAIR CESAR TAVARES

Auditor Fiscal de Controle Externo

De Acordo

Em 01102014

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal

Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo

Kliwer Schmitt

Diretor

Diretoria de Controle dos Municiacutepios

246

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 52: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)

136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

22162290

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

51207313

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

26137263

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 338666515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

9903032

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

247

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 53: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876

Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO

17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER

21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa

Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas

02 - Receitas de Impostos e Transf de

301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC

15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo

248

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 54: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS

TOTAL 253520 253520 253520

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364

62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302

TOTAIS 22162290 22162290 22080666

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735

TOTAL 51207313 51207313 51204079

249

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 55: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de

361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA

1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi

250

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 56: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Impostos Educaccedilatildeo

CATARINA Parizotto J

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME

76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva

290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda

251

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 57: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane

252

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 58: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Municipal de Catanduvas

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA

737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013

Prefeitura Municipal de Catanduvas

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA

1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013

TOTAL 26137263 26137263 26137263

253

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 59: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59

APEcircNDICE

Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos

FR

DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA

INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)

Superaacutevit Deacuteficit

VALOR REGISTRADO

AJUSTES() VALOR AJUSTADO

(A)

Depoacutesitos e Outras

Obrigaccedilotildees

Restos a Pagar Processados

Restos a Pagar Natildeo

Processados Aumenta Diminui

RECURSOS VINCULADOS

0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit

12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit

16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit

17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit

18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit

19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000

22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit

23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit

24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit

48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit

49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit

50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit

52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit

58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit

60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit

61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit

62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit

63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit

64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit

67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit

70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit

89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit

SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251

RECURSOS ORDINAacuteRIOS

0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674

1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569

2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540

T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit

254

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255

Page 60: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2013consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/4086615.pdf · TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA ... ANÁLISE

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60

() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue

Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591

0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441

0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000

0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718

0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718

0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000

0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000

0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063

0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000

SALDO CC DO FUNDEB 26776836

O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a

devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)

255